财政部近期印发《关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》要求不断完善地方债发行机制,维护债券市场平稳运行,促进形成市场化融资约束机制,严防偿付风险。
章铁生教授在接受《中国会计报》记者吴进就此专题采访中谈到:地方财政部门严格专项债券项目合规性审核和风险把控,实质上是对本辖区项目的财务可行性审核,有天然的信息优势。律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等第三方专业机构在此基础上进行进一步核查和验证,出具项目专项债券法律意见书和财务评估报告,并对出具评估意见的准确性负责,这是对地方财政部门合规性审核和风险把控质量的再评价,即增信机制。地方财政部门从现金流管理角度强化专项债券项目的全过程管理,对专项债券项目“借、用、管、还”实行逐笔监控,有效保证专项债券偿付风险在可控范围内。
